Agroecology transition and suitable pathway for eco-agricultural development in China
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摘要: 人类农业经历过刀耕火种、传统小型农业和工业化农业等形态之后，正在进入一个农业的生态化阶段。各国实施农业生态转型的转折点通常在人均GDP达1万~3万美元左右。不同国家、地区和国际社会根据不同社会背景，分别采用了不同的转型策略、转型路径和转型名称。我国社会经济发展水平已经接近和到达实施农业生态转型的拐点。中国2015年起连续出台了一系列重大的政策措施，从发展目标、指导思想、发展方式、实施手段和管理制度等方面全面推进农业的生态转型，生态农业得到了社会的广泛认可和关注。明确生态农业概念与其他相关概念的关系有利于形成农业生态转型的合力。文章在分析我国农业生态转型的优势与挑战之后，提出了我国未来农业生态转型的方略。Abstract: After slash and burn, small subsistence agriculture and then industrial agriculture, agriculture is now entering an ecological stage. The turning point of agro-ecological transition in different countries has often occurred at the period when per capita average GDP range reached 10 thousand to 30 thousand USD. Diversified tactics, routes and terms have been chosen by different countries for agro-ecological transition according to their specific social backgrounds, which was worthy of studying and learning in China. The level of social economic development in China is approaching or reaching the turning point for agro-ecological transition. The central government has proposed a series of important policies that redefined development goal, renewed guiding principles, redesigned development patterns and proposed new technical and management measures for agriculture since 2015. Eco-agriculture has been widely accepted by the public in China today. It was therefore important to clarify the concept of eco-agriculture in relation to other concepts for a unified effort toward agro-ecological transformation. After analysis of the advantages and challenges faced by China, the strategy and tactic for agro-ecological transition in China were proposed in this study.
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图 1 国内含有“生态农业”的文献数量
在“中国知网”用“全文”查“生态农业”。Search result from CNKI.NET for key word “eco-agriculture”.
Figure 1. Number of articles published in China with the term "eco-agriculture" according to CNKI
表 1 2015年以来国家推动农业生态转型的重要文件
Table 1. Important government documents for pushing eco-transition of agriculture since 2015
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Main content of the document农业部 关于打好农业面源污染防治攻坚战的实施意见 2015-04-10 提出2020年达到农业用水总量控制, 减少化肥农药使用量和畜禽粪便、作物秸秆、农膜基本实现循环利用的目标和手段。 中共中央、国务院 关于加快推进生态文明建设的意见 2015-04-25 作为实施生态文明的一个路线图, 提出坚持把绿色发展、循环发展、低碳发展作为基本途径。在农业方面提出加快转变农业发展方式, 推进农业结构调整, 大力发展农业循环经济, 治理农业污染, 提升农产品质量安全水平。发展有机农业、生态农业, 以及特色经济林、林下经济、森林旅游等林产业。 农业部、国家发展改革委员会、科技部、财政部、水利部、国土资源部、水利部、国家林业局 全国农业可持续发展规划(2015-2030) 2015-05-20 农业发展的指导思想为:牢固树立生态文明理念, 坚持产能为本、保育优先、创新驱动、依法治理、惠及民生、保障安全的指导方针, 加快发展资源节约型、环境友好型和生态保育型农业, 切实转变农业发展方式, 从依靠拼资源消耗、拼农资投入、拼生态环境的粗放经营, 尽快转到注重提高质量和效益的集约经营上来, 确保国家粮食安全、农产品质量安全、生态安全和农民持续增收, 努力走出一条中国特色农业可持续发展道路, 为“四化同步”发展和全面建成小康社会提供坚实保障。 国务院 关于加快转变农业发展方式的意见 2015-08-07 提出农业发展目标是:产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。文件还列举了一系列关键性的生态农业措施。 中共中央、国务院 党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行) 2015-08-17 具体列出了损害资源基础与生态环境的追责内容和追责方法。 中共中央、国务院 生态文明体制改革总体方案 2015-09-21 提出了从制度上推进生态文明建设的框架, 包括建立用水总量控制制度、取消化石能源普遍性补贴制度、建立种养业废弃物资源化利用制度、农村环境治理体制机制等。 中共中央、国务院 关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见(2016年1号文) 2015-12-31 在农业方面强调了“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念, 提出了“藏粮于地, 藏粮于技”战略, 提出“加强资源保护和生态修复, 推动农业绿色发展”。 国家发展改革委员会、农业部、林业局 关于加快发展农业循环经济的指导意见 2016-02-01 要求全面推动农业的资源利用节约化、生产过程清洁化、产业链接循环化、废弃物处理资源化, 增强农业可持续发展能力, 加快转变农业发展方式。 国务院 土壤污染防治行动计划 2016-05-28 这是继2013年的“气十条”、2015年的“水十条”之后的“土十条”。提出到2020年, 全国土壤污染加重趋势得到初步遏制, 土壤环境质量总体保持稳定, 农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障, 土壤环境风险得到基本管控。为此提出了一系列措施。 
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